清洁生产审核

1、推行清洁生产审核的背景。

① 资源与环境问题已成为制约地区发展的瓶颈问题，实施清洁生产是解决目前问题的重要手段。

② 目前，已有法律法规鼓励、要求或强制企业推行清洁生产审核，如《清洁生产促进法》、《清洁生产审核暂行方法》、《循环经济促进法》。

③ 广州市政府已于2010年5月份，启动“广州市‘千家企业清洁生产行动’方案”，目标：50%企业在2012年内通过清洁生产审核验收；2015年内千家企业全面完成清洁生产审核验收。

 

2、什么是清洁生产审核？

① 定义：按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术可行、经济合算及符合环境保护的清洁生产方案的过程。

② 目标：八字方针“节能、降耗、减污、增效”。

③ 审核过程需要时间：从启动到验收，一般情况预计半年时间。

 

 

 

3、企业推行清洁生产审核的益处、优惠政策。

① 对于广州开发区、萝岗区企业，自愿开展清洁生产审核并通过验收、获得“广州市清洁生产企业称号”的，区政府奖励30万。

② 广州市内企业，自愿开展清洁生产审核并通过验收、获得“广州市清洁生产企业称号”的，广州市政府奖励3万；获得“广州市清洁生产优秀企业称号”的，广州市政府奖励8万。

③ 广东省内企业，自愿开展清洁生产审核并通过验收、获得“广东省清洁生产企业称号”的，广东省政府奖励5万。

④ 香港生产力促进局对珠三角的港资企业通过清洁生产审核，奖励19万。

⑤ 对通过清洁生产审核的企业在相关项目审批、核准时予以适当倾斜。

⑥ 省内主要媒体和网上宣传清洁生产典型及先进的清洁生产技术；

⑦ 在省级挖潜改造资金中优先支持能源资源节约、循环经济、资源综合利用项目，对清洁生产企业予以补助；

 

4、企业推行清洁生产审核的合适时机。

① 企业推行清洁生产审核，分政府强制性要求、企业自愿性开展。两类企业已经、或即将被强制性要求：a、污染物排放超过国家和地方排放标准，或者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的污染严重企业；b、使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业。

② 目前，广东省、市、区三级政府均大力推动企业开展清洁生产审核，并逐步将部分企业列入强制名单、重点企业名单。

③ 目前，自愿开展清洁生产审核的企业，除了能获得奖励、支持政策外，还有一个现实问题，就是目前验收难度逐步增加，所以，早点开展清洁生产审核是企业明智的选择。

 

5、企业进行清洁生产审核的程序

分为七个阶段：

① 审核准备：确定技术服务单位并签订咨询合同、组建审核小组、制定工作计划、开展宣传教育、召开会议和审核小组培训等。

② 预审核：企业现状调研、现场考察、评价产污、排污状况、确定审核重点、设置清洁生产目标、提出和实施无/低费方案。

③ 审核：收集资料、数据实测、建立物料平衡、分析废物产生原因、继续实施无/低费清洁生产方案。

④ 方案的产生：产生方案、分类汇总、筛选方案、研制方案、继续实施无/低费方案、评估已实施无/低费方案的实施效果。

⑤ 方案的筛选和确定：进行技术评估、进行环境评估、进行经济评估、推荐可实施方案。

⑥ 方案的实施：组织方案实施、汇总已实施的无/低费方案的成果、评价已实施和拟实施的中/高费方案的成果、分析总结已实施的中/高费方案对公司的影响。

⑦ 持续清洁生产：建立和完善清洁生产组织、建立和完善清洁生产管理制度、制定持续清洁生产计划、编制清洁生产审核报告。

在前面七个阶段实施后，向主管部门申请验收。